第一章 總 則

第一條 為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會保障體系，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，根據(jù)《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)[2009]32號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》（蘇政發(fā)[2009]155號）和《泰州市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險辦法》（泰政規(guī)[2010]4號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡具有本市戶籍（不含在校學生），年滿16周歲至未滿60周歲，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險。

第三條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度，堅持以個人繳費、政府補貼和集體補助相結(jié)合的籌資原則；堅持養(yǎng)老待遇和個人繳費相掛鉤，經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力相適應的原則；堅持基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶相結(jié)合，鼓勵積極參保、長期繳費、長繳多得的原則。

第四條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險實行市級統(tǒng)籌，執(zhí)行統(tǒng)一制度。

第五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導，將城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第六條 市人力資源和社會保障行政部門是城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作的主管部門，其主要任務是：制定發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議，組織實施和管理，加強監(jiān)督與指導。

市社會保險管理處是城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險的經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)），負責養(yǎng)老保險費籌集、養(yǎng)老金支付、個人賬戶管理、養(yǎng)老保險基金管理等項工作。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險的組織宣傳和實施工作。具體業(yè)務由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務所承擔。

第八條 經(jīng)辦機構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險所需工作經(jīng)費，由市財政每年按不低于上年所收取保險費總額的1% 安排，根據(jù)經(jīng)辦工作需要市財政可適當增加經(jīng)辦經(jīng)費。上述經(jīng)費不得在城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金中列支。



第二章 基金籌集



第九條 市政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力增長狀況，建立統(tǒng)籌風險基金。

第十條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險費由參保人到經(jīng)辦機構(gòu)指定的金融機構(gòu)以貨幣形式按年一次性足額繳納。

第十一條 城鄉(xiāng)居民繳納養(yǎng)老保險費標準設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元及600元以上檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

第十二條 市政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元。

凡享受政府給予的低保參保補貼和殘疾人參保補貼的，不再享受該參保補貼。

第十三條 市政府對低保家庭中的人員參加城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險給予適當補貼。具體補貼標準為每人每年100元。

第十四條 市政府對重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險給予適當補貼。具體補貼標準為每人每年100元。

第十五條 參保人因各種原因未及時繳費的，允許補繳，對補繳以前年度繳費的，不享受參保補貼。

第十六條 鼓勵有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村、社區(qū)集體經(jīng)濟組織對本行政區(qū)域內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險人員給予補助。

第十七條 鼓勵機關(guān)、團體和社會各界對特殊困難人員參加城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險給予扶持。



第三章 個人賬戶管理



第十八條 經(jīng)辦機構(gòu)為每位參保人建立終身不變的養(yǎng)老保險個人賬戶，同時核發(fā)繳費證，為參保人建立養(yǎng)老保險檔案。

第十九條 參保人養(yǎng)老保險個人賬戶包括：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費及其利息；

（二）各類財政補貼及其利息；

（三）各類補助及其利息；

（四）其他收入及利息。

第二十條 參保人個人賬戶的儲存額利率根據(jù)人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民1年期定期存款利率確定。經(jīng)辦機構(gòu)應當對參保人個人賬戶中的儲存額及時結(jié)息。

第二十一條 參保人因各種原因中斷繳費的，其個人賬戶由經(jīng)辦機構(gòu)予以保留，不間斷計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷繳費前后的個人繳費賬戶儲存額和繳費年限累計計算。

第二十二條 參保人在泰州市行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)入我市的，須參加我市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險且實際繳費5年以上，方可享受養(yǎng)老待遇。

參保人跨泰州市行政區(qū)域外統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，轉(zhuǎn)移個人賬戶中不含政府補貼部分的本息。

第二十三條 參保人有權(quán)向經(jīng)辦機構(gòu)查詢其養(yǎng)老保險有關(guān)情況，經(jīng)辦機構(gòu)應當及時提供相應的服務。



第四章 養(yǎng)老金待遇



第二十四條 享受城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險待遇的人員，應當同時具備以下條件：

（一）繳納城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險費年限滿15年以上；

（二）年滿60周歲；

（三）未享受機關(guān)事業(yè)、企業(yè)職工社會基本養(yǎng)老保險待遇。

第二十五條 城鄉(xiāng)居民月社會基本養(yǎng)老保險待遇主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金:

每人每月60元。

繳費年限超過15年的，每超1年增發(fā)2元的獎勵性基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶全部儲存額除以139（國發(fā)[2009]32號文規(guī)定的計發(fā)系數(shù)）。

第二十六條 符合本辦法第二十四條條件享受城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險待遇的參保人，從核準、辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)的次月起，按月發(fā)給養(yǎng)老金，直至主體資格消失。

第二十七條 本辦法實施時，未滿60周歲的城鄉(xiāng)居民應按本辦法規(guī)定參保繳費。

參保人達到享受養(yǎng)老保險待遇的年齡但未符合本辦法第二十四條第（一）項條件的，應該補繳，累計繳費不超過15年，直至符合本辦法規(guī)定的條件，才可享受養(yǎng)老待遇。

參保人因不符合本辦法第二十四條第（三）項條件的，將個人賬戶儲存額中本人繳納保險費的本息余額一次性結(jié)算給本人。

第二十八條 本辦法實施時，具有本市城鄉(xiāng)居民常住戶籍、已年滿60周歲、未享受機關(guān)事業(yè)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇、其子女符合參加社會養(yǎng)老保險條件均已參加并正常繳費的城鄉(xiāng)居民，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第二十九條 參保人在繳費期間死亡的，可以將個人繳納的養(yǎng)老保險費及其利息一次性退給其法定繼承人或指定受益人。

參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇期間死亡的，可以將個人賬戶余額一次性退給其法定繼承人或者指定受益人。

第三十條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險待遇（包括只享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金）按月實行社會化發(fā)放，并每年進行資格認證。

領(lǐng)取養(yǎng)老待遇（包括只享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金）人員死亡的，其直系親屬或者有關(guān)人員應在一個月內(nèi)到經(jīng)辦機構(gòu)注銷領(lǐng)取養(yǎng)老相關(guān)待遇的關(guān)系。

第三十一條 經(jīng)辦機構(gòu)支付養(yǎng)老待遇時，如發(fā)生資金困難，由市政府解決。



第五章 相關(guān)制度銜接



第三十二條 本辦法實施后，按《泰興市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》（泰政發(fā)[1992]250號）參加老農(nóng)保的，全部過渡到本辦法。

年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，在原養(yǎng)老待遇基礎(chǔ)上享受本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應當將老農(nóng)保個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，按本辦法規(guī)定的繳費標準繼續(xù)繳費，符合規(guī)定條件時享受相應待遇。

第三十三條 本辦法實施后，按《泰興市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險暫行辦法》（泰政發(fā)[2009]55號）參保的，納入本辦法。

年滿60周歲且已領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，個人賬戶養(yǎng)老金仍按原標準執(zhí)行，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應當按本辦法規(guī)定的繳費標準繼續(xù)繳費，個人賬戶累計計算，符合規(guī)定條件時享受相應待遇。

第三十四條 本辦法實施前，已經(jīng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇的55—60周歲的女性，仍按原標準繼續(xù)領(lǐng)取，年滿60周歲后，個人賬戶養(yǎng)老金仍按原標準執(zhí)行，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當年確定的標準領(lǐng)取。

本辦法實施前參保，在2014年底前到達55周歲人員的女性，可以選擇享受養(yǎng)老待遇及時間。

第三十五條 本辦法實施后，各種社會基本養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等制度和本辦法之間的銜接，按人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門制定的辦法執(zhí)行。



第六章 基金監(jiān)督管理



第三十六條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金實行預算管理、財政專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第三十七條 經(jīng)辦機構(gòu)應當根據(jù)同級社會保險基金監(jiān)督委員會的要求，定期匯報保險基金的使用管理和保值增值等情況。

第三十八條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金的籌集、支付、增值管理，應當接受監(jiān)察、審計、財政和人力資源和社會保障等行政部門的檢查監(jiān)督。

第三十九條 經(jīng)辦機構(gòu)應當建立健全城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金的財務、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部控制等制度。每年編制社會保險基金收支的預決算，按要求編制和報送社會保險基金的財務、會計和統(tǒng)計報表。

第四十條 經(jīng)辦機構(gòu)應積極開發(fā)有利于城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作規(guī)范化、制度化、信息化的計算機軟件，制訂科學、合理的操作流程，努力實現(xiàn)規(guī)范化管理。市財政安排資金用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息化建設，促進規(guī)范化管理。

第四十一條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人年老時的養(yǎng)老金，不得挪作他用。

第四十二條 城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險基金積累應根據(jù)國家規(guī)定全部用于認購國家債券和銀行定期存款，確?；鸬谋Ｖ翟鲋担魏螁挝缓蛡€人均不得擅自改變其性質(zhì)和用途。



第七章 法律責任



第四十三條 行政機關(guān)或者經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員，違反本辦法第三十六條、四十一條、四十二條的，由人力資源和社會保障部門或者上級行政機關(guān)責令限期改正；情節(jié)嚴重的，按照管理權(quán)限，對主要負責人或直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十四條 任何人以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇的，由人力資源和社會保障部門和經(jīng)辦機構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老待遇。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。



第八章 附 則



第四十五條 市成立城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組，全面負責本市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作。

第四十六條 市政府依據(jù)經(jīng)濟增長、物價指數(shù)和農(nóng)民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費標準、參保補貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準及養(yǎng)老待遇水平。

第四十七條 本辦法從頒布之日起施行，《泰興市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》（泰政發(fā)[1992]250號）、《泰興市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險實施細則》（泰政發(fā)[2007]60號）、《泰興市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險暫行辦法》（泰政發(fā)[2009]55號）不再執(zhí)行。

第四十八條 本辦法實施后，按照《泰興市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險暫行辦法》（泰政發(fā)[2009]55號）規(guī)定，超過60周歲未滿70周歲人員的參保延長至2010年12月31日，2011年1月1日后不可以參保繳費。

第四十九條 市人力資源和社會保障部門會同市財政部門根據(jù)本辦法制定實施細則。

第五十條 本辦法由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門負責解釋。